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《工程造价征询企业治理法子》已于2006年2月22日经建设部第85次常务会议会商通过，现予颁布，自2006年7月1日起执行。

建设部部长　汪光焘
二○○六年三月二十二日

工程造价征询企业治理法子

第一章　总　　则

第一条　为了加强对工程造价征询企业的治理，提高工程造价征询工作质量，守护建设市场秩序和社会公共利益，凭据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，造订本法子。

第二条　在中华人民共和国境内从事工程造价征询活动，执行对工程造价征询企业的监督治理，该当遵守本法子。

第三条　本法子所称工程造价征询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价简直定与节造提供专业征询服务的企业。

第四条　工程造价征询企业该当依法获得工程造价征询企业资质，并在其资质等级许可的领域内从事工程造价征询活动。

第五条　工程造价征询企业从事工程造价征询活动，该当遵循独立、客观、公正、恳切信誉的准则，不得侵害社会公共利益和他人的合法权利。

任何单元和幼我不得犯法过问依法进行的工程造价征询活动。

第六条　国务院建设主管部门掌管全国工程造价征询企业的统一监督治理工作。

省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门掌管本行政区域内工程造价征询企业的监督治理工作。

有关专业部门掌管对本专业工程造价征询企业执行监督治理。

第七条　工程造价征询行业组织该当加强行业自律治理。

激励工程造价征询企业参与工程造价征询行业组织。

第二章　资质等级与尺度

第八条　工程造价征询企业资质等级分为甲级、乙级。

第九条　甲级工程造价征询企业资质尺度如下：

（一）已获得乙级工程造价征询企业资质证书满3年；

（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册本钱总额的60%；

（三）技术掌管人已获得造价工程师注册证书，并拥有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，拥有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；获得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员拥有从事工程造价专业工作的经历；

（五）企业与专职专业人员签定劳动合同，且专职专业人员切合国度划定的职业春秋（出资人之表）；

（六）专职专业人员人事档案关系由国度认可的人事代理机构代为治理；

（七）企业注册本钱不少于人民币100万元；

（八）企业近3年工程造价征询交易收入累计不低于人民币500万元；

（九） 拥有固定的办公场所，人均办公构筑面积不少于10平方米；

（十）技术档案治理造度、质量节造造度、财政治理造度齐全；

（十一）企业为本单元专职专业人员办理的社会根基养老保险手续齐全；

（十二）在申请鉴定资质等级之日前3年内无本法子第二十七条不容的行为。

第十条　乙级工程造价征询企业资质尺度如下：

（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册本钱总额的60%；

（二）技术掌管人已获得造价工程师注册证书，并拥有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

（三）专职专业人员不少于12人，其中，拥有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；获得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员拥有从事工程造价专业工作的经历；

（四）企业与专职专业人员签定劳动合同，且专职专业人员切合国度划定的职业春秋（出资人之表）；

（五）专职专业人员人事档案关系由国度认可的人事代理机构代为治理；

（六）企业注册本钱不少于人民币50万元；

（七）拥有固定的办公场所，人均办公构筑面积不少于10平方米；

（八）技术档案治理造度、质量节造造度、财政治理造度齐全；

（九）企业为本单元专职专业人员办理的社会根基养老保险手续齐全；

（十）暂定期内工程造价征询交易收入累计不低于人民币50万元；

（十一）申请鉴定资质等级之日前无本法子第二十七条不容的行为。

第三章　资质许可

第十一条　申请甲级工程造价征询企业资质的，该当向申请人为商注册地点地省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门、国务院有关专业部门该当自受理申请资料之日起20日内审查结束，并将初鉴定见和全数申请资料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门该当自受理之日起20日内作出决定。

第十二条　申请乙级工程造价征询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价征询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。

乙级工程造价征询企业资质许可的执行法式由省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门该当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门登记。

第十三条　申请工程造价征询企业资质，该当提交下列资料并同时在网上申报：

（一）《工程造价征询企业资质等级申请书》；

（二）专职专业人员（含技术掌管人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；

（三）专职专业人员（含技术掌管人）的人事代理合同和企业为其交纳的今年度社会根基养老保险用度的凭证；

（四）企业章程、股东出资和谈并附工商部门出具的股东出资情况证明；

（五）企业缴纳交易收入的交易税发票或税务部门出具的缴纳工程造价征询交易收入的交易税完税证明；企业交易收入含其他业务收入的，还需出具工程造价征询交易收入的财政审计汇报；

（六）工程造价征询企业资质证书；

（七）企业交易牌照；

（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；

（九）有关企业技术档案治理、质量节造、财政治理等造度的文件；

（十）司法、律例划定的其他资料。

新申请工程造价征询企业资质的，不必要提交前款第（五）项、第（六）项所列资料。

第十四条　新申请工程造价征询企业资质的，其资质等级依照本法子第十条第（一）项至第（九）项所列资质尺度鉴定为乙级，设暂定期一年。

暂定期届满需持续从事工程造价征询活动的，该当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。切合乙级资质前提的，由资质许可机关换发资质证书。

第十五条　准予资质许可的，资质许可机关该当向申请人宣告工程造价征询企业资质证书。

工程造价征询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印造，分正本和副本。正本和副本拥有一致司法效力。

工程造价征询企业失落资质证书的，该当在公家媒体上申明作废后，向资质许可机关申请补办。

第十六条　工程造价征询企业资质有效期为3年。

资质有效期届满，必要持续从事工程造价征询活动的，该当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质一连申请。资质许可机关该当凭据申请作出是否准予一连的决定。准予一连的，资质有效期一连3年。

第十七条　工程造价征询企业的名称、住所、组织大局、法定代表人、技术掌管人、注册本钱等事项产生调换的，该当自调换确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书调换手续。

第十八条　工程造价征询企业归并的，归并后存续或者新设立的工程造价征询企业能够继承归并前各方中较高的资质等级，但该当切合相应的资质等级前提。

工程造价征询企业分立的，只能由分立后的一方继承原工程造价征询企业资质，但该当切合原工程造价征询企业资质等级前提。

第四章　工程造价征询治理

第十九条　工程造价征询企业依法从事工程造价征询活动，不受行政区域限度。

甲级工程造价征询企业能够从事各类建设项主张工程造价征询业务。

乙级工程造价征询企业能够从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项主张工程造价征询业务。

第二十条　工程造价征询业务领域蕴含：

（一）建设项目建议书及可行性钻研投资估算、项目经济评价汇报的假造和审核；

（二）建设项目概预算的假造与审核，并共同设计规划比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与节造；

（三）建设项目合同价款简直定（蕴含招标工程工程量清单和标底、投标报价的假造和审核）；合同价款的签定与调整（蕴含工程调换、工程洽谈和索赔用度的推算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算汇报的假造与审核等；

（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的征询；

（五）提供工程造价信息服务等。

工程造价征询企业能够对建设项主张组织施前进行全过程或者若干阶段的治理和服务。

第二十一条　工程造价征询企业在承接各类建设项主张工程造价征询业务时，该当与委托人订立书面工程造价征询合同。

工程造价征询企业与委托人能够参照《建设工程造价征询合同》（示范文本）订立合同。

第二十二条　工程造价征询企业从事工程造价征询业务，该当依照有关划定的要求出具工程造价成就文件。

工程造价成就文件该当由工程造价征询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行征询业务的注册造价工程师具名、加盖执业印章。

第二十三条　工程造价征询企业设立分支机构的，该当自领取分支机构交易牌照之日起30日内，持下列资料到分支机构工商注册地点地省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门登记：

（一）分支机构交易牌照复印件；

（二）工程造价征询企业资质证书复印件；

（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；

（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。

省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门该当在接受登记之日起20日内，报国务院建设主管部门登记。

第二十四条　分支机构从事工程造价征询业务，该当由设立该分支机构的工程造价征询企业掌管承接工程造价征询业务、订立工程造价征询合同、出具工程造价成就文件。

分支机构不得以自己名义承接工程造价征询业务、订立工程造价征询合同、出具工程造价成就文件。

第二十五条　工程造价征询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价征询业务的，该当自承接业务之日起30日内到建设工程地点地省、自治区、直辖市人民当局建设主管部门登记。

第二十六条　工程造价征询收费该当依照有关划定，由当事人在建设工程造价征询合同中约定。

第二十七条　工程造价征询企业不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他大局犯法让渡资质证书；

（二）超过资质等级业务领域承接工程造价征询业务；

（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对统一工程项主张工程造价征询业务；

（四）以赐与回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（五）转包承接的工程造价征询业务；

（六）司法、律例不容的其他行为。

第二十八条　除司法、律例还有划定表，未经委托人书面赞成，工程造价征询企业不得对表提供工程造价征询服务过程中获知确当事人的贸易奥秘和业务资料。

第二十九条　县级以上处所人民当局建设主管部门、有关专业部门该当遵循有关司法、律例和本法子的划定，对工程造价征询企业从事工程造价征询业务的活动执行监督查抄。

第三十条　监督查抄机关推广监督查抄职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被查抄单元提供工程造价征询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价征询业务的文档，有关技术档案治理造度、质量节造造度、财政治理造度的文件;

（二）进入被查抄单元进行查抄，查阅工程造价征询成就文件以及工程造价征询合一致有关资料；

（三）纠正违反有关司法、律例和本法子及执业规程划定的行为。

监督查抄机关该当将监督查抄的处置了局向社会颁布。

第三十一条　监督查抄机关进行监督查抄时，该当有两名以上监督查抄人员参与，并出示法律证件，不得故障被查抄单元的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

有关单元和幼我对依法进行的监督查抄该当协助与共同，不得回绝或者反对。

第三十二条　有下列情景之一的，资质许可机关或者其上级机关，凭据利害关系人的要求或者凭据权柄，能够撤销工程造价征询企业资质：

（一）资质许可机关工作人员滥用权柄、玩忽职守作出准予工程造价征询企业资质许可的；

（二）超过法定权柄作出准予工程造价征询企业资质许可的；

（三）违反法定法式作出准予工程造价征询企业资质许可的；

（四）对不具备行政许可前提的申请人作出准予工程造价征询企业资质许可的；

（五）依法能够撤销工程造价征询企业资质的其他情景。

工程造价征询企业以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得工程造价征询企业资质的，该当予以撤销。

第三十三条　工程造价征询企业获得工程造价征询企业资质后，不再切合相应资质前提的，资质许可机关凭据利害关系人的要求或者凭据权柄，能够责令其期限更正；逾期不改的，能够撤回其资质。

第三十四条　有下列情景之一的，资质许可机关该当依法注销工程造价征询企业资质：

（一）工程造价征询企业资质有效期满，未申请一连的；

（二）工程造价征询企业资质被撤销、撤回的；

（三）工程造价征询企业依法终止的；

（四） 司法、律例划定的该当注销工程造价征询企业资质的其他情景。

第三十五条　工程造价征询企业该当依照有关划定，向资质许可机关提供真实、正确、齐全的工程造价征询企业信誉档案信息。

工程造价征询企业信誉档案该当蕴含工程造价征询企业的根基情况、业绩、优良行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处置、行政处罚等情况该当作为工程造价征询企业的不良纪录记入其信誉档案。

任何单元和幼我有权查阅信誉档案。

第五章　司法责任

第三十六条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚伪资料申请工程造价征询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并赐与忠告，申请人在1年内不得再次申请工程造价征询企业资质。

第三十七条　以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得工程造价征询企业资质的，由县级以上处所人民当局建设主管部门或者有关专业部门赐与忠告，并处以1万元以上3万元以下的
？，申请人3年内不得再次申请工程造价征询企业资质。

第三十八条　未获得工程造价征询企业资质从事工程造价征询活动或者超过资质等级承接工程造价征询业务的，出具的工程造价成就文件无效，由县级以上处所人民当局建设主管部门或者有关专业部门赐与忠告，责令期限更正，并处以1万元以上3万元以下的
？。

第三十九条　违反本法子第十七条划定，工程造价征询企业不实时办理资质证书调换手续的，由资质许可机关责令期限办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的
？。

第四十条　有下列行为之一的，由县级以上处所人民当局建设主管部门或者有关专业部门赐与忠告，责令期限更正；逾期未更正的，可处以5000元以上2万元以下的
？睿

（一）违反本法子第二十三条划定，新设立分支机构不登记的；

（二）违反本法子第二十五条划定，跨省、自治区、直辖市承接业务不登记的。

第四十一条　工程造价征询企业有本法子第二十七条行为之一的，由县级以上处所人民当局建设主管部门或者有关专业部门赐与忠告，责令期限更正，并处以1万元以上3万元以下的
？。

第四十二条　资质许可机关有下列情景之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令更正，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一） 对不切合法定前提的申请人准予工程造价征询企业资质许可或者超过权柄作出准予工程造价征询企业资质许可决定的；

（二） 对切合法定前提的申请人不予工程造价征询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价征询企业资质许可决定的；

（三） 利用职务上的方便，收受他人财物或者其他利益的；

（四） 不推广监督治理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章　附　　则

第四十三条　本法子自2006年7月1日起执行。2000年1月25日建设部颁布的《工程造价征询单元治理法子》（建设部令第74号）同时废止。

本法子执行前建设部颁布的规章与本法子的划定不一致的，以本法子为准。

第四十四条　本法子第九条第（二）项、第（六）项和第十条第（一）项、第（五）项的划定，暂不合用于本法子执行前已获得工程造价征询资质且尚未进行刷新的单元。